För att genomföra granskningen av Svensk Kärnbränslehantering AB:s (SKB) ansökningar har Strålsäkerhetsmyndigheten organiserat sig i ett myndighetsövergripande projekt för att på ett effektivt sätt kunna ta del av kompetens från myndighetens olika avdelningar.
Arbetet organiseras i ett koordinerande huvudprojekt och fyra delprojekt som ansvarar för sakgranskningen. Huvudprojektet samordnar granskningsarbetet och ska se till att delprojekten har rätt förutsättningar att planera, genomföra och följa upp sina arbetsuppgifter.
Fyra delprojekt
Delprojekten granskar ansökningshandlingarna för att bedöma om verksamheten kan förväntas uppfylla myndighetens strålsäkerhetskrav. De fyra delprojekten är:
- Uppförande och drift av CLINK (Delprojektledare Giselle García Roldán)
- Uppförande och drift av slutförvaret (Delprojektledare Ernesto Fumero)
- Slutförvarets långsiktiga strålsäkerhet (Delprojektledare Björn Dverstorp)
- Slutförvarssystemet (Delprojektledare Anders Wiebert)
Safety Integration Review Team
SIR-gruppen (Safety Integration Review Team) utgör projektets kärna eftersom det är inom ramen för denna grupp som granskningsstyrningen sker. SIR-gruppen är även ett forum för informationsutbyte mellan delprojekten och för att diskutera gränsöverskridande frågor, dvs. frågor som berör flera delprojekt. I SIR hanteras strategiska vägval, prioriteringar och inriktning. SIR-gruppen leds av projektledaren och består av delprojektledarna (Ernesto Fumero, Björn Dverstorp och Anders Wiebert), sakkunniga inom kritiska områden, slutförvarskommunikatören (David Persson) och vid behov en jurist (Tomas Löfgren).
25 års förberedelser
Strålsäkerhetsmyndigheten har länge förberett sig för den granskningsprocess som nu inletts i och med att SKB lämnat in sina tillståndsansökningar. Det har vi gjort både genom att bedriva egen oberoende forskning och genom att följa och granska SKB:s arbete. Återkommande granskningar av SKB:s forsknings- och utvecklingsprogram (de så kallade Fud-programmen) har utgjort viktiga tillfällen för myndigheten att utvärdera och kommentera SKB:s arbete. Genom dessa granskningar har vi regelbundet fått information om den forskning och utveckling som bedrivs av SKB och därmed även kunnat precisera vad vi anser krävs i en tillståndsansökan.
Myndigheten har också följt SKB:s aktiviteter inom säkerhetsanalysområdet genom omfattande granskningar av alla SKB:s preliminära säkerhetsanalyser. Sedan 2001, då SKB inledde sina platsundersökningar i de två kandidatområdena Forsmark i Östhammars kommun och Laxemar i Oskarshamns kommun, har myndigheten följt och granskat deras platsundersökningsprogram genom en serie av samrådsmöten och genom det djupgående granskningsarbete som genomförts av SKI:s och SSI:s expertgrupper INSITE och OVERSITE. Ett viktigt syfte med samrådsmötena mellan Strålsäkerhetsmyndigheten och SKB var också att informera och ge vägledning om myndighetens förväntningar på innehållet i SKB:s tillståndsansökningar.
Nätverk av externa experter
Strålsäkerhetsmyndigheten har under 25 års tid följt SKB:s planer och har under dessa år haft en egen forskningsbudget för att fristående kunna bygga upp det stöd myndigheten behöver i granskningen av SKB:s tillståndsansökningar. Detta har resulterat i ett nätverk av dels nationella men framför allt internationella experter som nu finns till myndighetens förfogande att använda under granskningen.
När vi anlitar extern kompetens läggs stor vikt vid att de är oberoende från kärnkraftsindustrin och att de inte har haft uppdrag från SKB eller Posiva (SKB:s motsvarighet i Finland)´under de senaste två åren.
Genom att bygga upp kompetens både inom och utanför myndigheten står vi idag väl rustade inför granskningen och har inom ett antal kritiska områden tillgång till världsledande expertis fristående från industrin.
Internationell granskning
För att få en internationell förankring har Sverige, hos OECD:s kärnenergibyrå NEA, anhållit om en granskning av de delar av SKB:s ansökningar som handlar om den långsiktiga strålsäkerheten samt plats- och metodval. NEA:s granskning kommer att bidra till myndighetens granskning och även utgöra ett viktigt underlag för involverade kommuner och andra intressenter.
Granskningen finansieras av medlemslandet och NEA sätter ihop en granskningsgrupp med internationella experter som inte får ha någon koppling till ansökan.
Inom ramarna för granskningen genomförs en avslutande hearing där NEA:s experter frågar ut SKB om kritiska frågor som de har identifierat i sin granskning. Granskningens resultat offentliggörs och publiceras på Strålsäkerhetsmyndighetens hemsida när den är avslutad.