Slutförvar för använt kärnbränsle

Samtidigt lämnade SKB även in de kompletteringar som krävts för att den ansökan för en inkapslingsanläggning i anslutning till Clab, Centralt mellanlager för använt kärnbränsle, i Oskarshamn som lämnades in 2006 skall vara fullständig. I och med att SKB lämnat in sina tillståndsansökningar går myndigheten från att ha granskat SKB:s forskning och utveckling till att skarpt pröva en ansökan.

I mer än 25 års tid har Strålsäkerhetsmyndigheten och dess föregångare (Statens kärnkraftinspektion, SKI, och Statens strålskyddsinstitut, SSI) granskat kärnkraftsindustrins arbete med att ta fram en plats och metod för slutförvar av använt kärnbränsle. Myndigheten har därmed byggt upp en intern expertkompetens. Vi har även knutit till oss ett nätverk av världsledande experter. Därmed står vi väl rustade för att pröva SKB:s ansökan.

Förutom de två tillståndsansökningarna enligt kärntekniklagen som lämnats till Strålsäkerhetsmyndigheten lämnade SKB dessutom in en ansökan till miljödomstolen för de verksamheter inom slutförvarssystemet som är tillåtlighets- och tillståndspliktiga enligt miljöbalken.

Detta gör Strålsäkerhetsmyndigheten i slutförvarsfrågan

Strålsäkerhetsmyndighetens uppgift är att skydda människor och miljö från oönskade effekter av strålning, nu och i framtiden. Det använda kärnbränslet från kärnkraftverken ger ifrån sig strålning under lång tid, och vi ska se till att kärnkraftsindustrin följer alla bestämmelser när det gäller slutförvaret. Det gör vi genom att granska SKB:s arbete och pröva deras tillståndsansökan för att kontrollera att vald metod och plats uppfyller myndighetens strålsäkerhetskrav.

Vi räknar med att vår granskning tar minst två år. Våra experter har kunskaper i bygg- och anläggningsteknik, geologi, hydrologi, kemi, materialkemi, materialteknik, samhällsvetenskap, teknisk fysik och radioekologi.

När vi är klara med prövningen ska vi lämna ett yttrande till regeringen där vi säger ja eller nej till SKB:s ansökan.

Strålsäkerhetsmyndigheten är en central remissinstans till miljödomstolen. Så förutom de två tillståndsärendena kommer myndigheten även att bereda remissärendet från miljödomstolen. Även miljödomstolen kommer sedan att lämna sitt yttrande till regeringen.

Strålsäkerhetsmyndighetens kompetens

Strålsäkerhetsmyndigheten och dess föregångare har granskat kärnkraftsindustrins program för slutförvaring av använt kärnbränsle i mer än 25 år. Under denna tid har myndigheterna utvecklat en god förmåga att analysera den långsiktiga strålsäkerheten hos ett slutförvar.

Under 1990-talet genomförde SKI två omfattande egna säkerhetsanalyser, varav den ena granskades av internationella experter och fick mycket gott betyg.

Myndigheten har även utvecklat egna beräkningsmodeller som kan användas för att kontrollera industrins beräkningar, exempelvis modeller för hur radioaktiva ämnen sprids i miljön.

Myndigheten har genom åren knutit till sig ett stort antal nationella men framförallt internationella experter och expertgrupper inom olika vetenskapliga discipliner och teknikområden. De externa experterna har bedrivit forskning, utvecklat beräkningsmodeller och deltagit i myndigheternas granskningar av SKB:s säkerhetsredovisningar och program för forskning, utveckling och demonstration, det så kallade Fud-programmet. De flesta av dessa experter har arbetat med slutförvarsfrågan under många år och är därför väl insatta.

Internationellt samarbete

Det internationella samarbetet är en viktig del för Strålsäkerhetsmyndighetens kompetensutveckling. Myndigheten är väl representerad i internationellt samarbete och forskning kring slutförvarsfrågor inom till exempel Internationella atomenergiorganet IAEA , EU  och OECD:s kärnenergibyrå NEA.

Strålsäkerhetsmyndigheten bedriver även forsknings- och utvecklingsarbete tillsammans med myndigheter i andra länder, till exempel STUK i Finland. Strålsäkerhetsmyndigheten har också, genom den svenska regeringen, begärt att NEA gör en oberoende expertgranskning av delar av SKB:s tillståndsansökan.

Sammantaget är Strålsäkerhetsmyndigheten väl förberedd för att göra en kvalificerad granskning av SKB:s ansökan.