In- och utförsel av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle

För tillstånd enligt de standarddokument som anges i Rådets direktiv 2006/117/Euratom krävs vanligtvis ett giltigt tillstånd enligt strålskyddslagen eller kärntekniklagen.

Ansökan enligt strålskydds- eller kärntekniklagen

Ansökan om tillstånd till in- eller utförsel till eller från Sverige av radioaktivt avfall, kärnavfall och använt kärnbränsle enligt strålskyddslagen eller kärntekniklagen skickas till Strålsäkerhetsmyndighetens registratur via registrator@ssm.se, eller med post till:

Strålsäkerhetsmyndigheten
171 16 Stockholm

För att ansöka om tillstånd enligt strålskyddslagen eller kärntekniklagen behöver bland annat följande uppgifter lämnas:

• Företagsnamn, adress, organisationsnummer, kontaktperson, e-postadress och telefonnummer.
• Typ av ansökan: införsel, utförsel, import eller export, eller en kombination av dessa.
• Mottagarland och avsändarland.
• Typ av avfall och vilken typ av verksamhet det härstammar från.
• Nettovikt av avfallet.
• Syftet med införsel, utförsel, import eller export.
• Planerad slutlig hantering av avfallet: återföring till ursprungslandet eller slutförvaring.
• Förväntad tidsperiod av avfallets vistelse i Sverige eller i det andra landet.
• För import från ett land utanför EU krävs en återtagandegaranti (waste return guarantee).
• Vid utförsel från Sverige av utländskt avfall måste ansökan inkludera information om hur och när avfallet först kom in i Sverige (referens-, order- eller diarienummer).
• Vid utförsel från Sverige av avfall från svensk verksamhet måste exportören ge en försäkran om att avfallet kan återtas om det inte behandlas enligt planen.
• Säkerställande av tillräckliga ekonomiska, administrativa och personella resurser enligt 3 kap. 11 § strålskyddslagen.
• En bedömning av strålsäkerheten kopplad till den aktuella verksamheten.

Ansökan enligt de standarddokument som anges i rådets direktiv 2006/117/Euratom

Vid ansökan om tillstånd för import, export eller utförsel av radioaktivt avfall, kärnavfall och använt kärnbränsle till eller från Sverige ska ett standarddokument som anges i rådets direktiv 2006/117/Euratom fyllas i och skickas till Strålsäkerhetsmyndighetens registratur via registrator@ssm.se, eller med post till:

Strålsäkerhetsmyndigheten
171 16 Stockholm

Vid ansökan om tillstånd enligt de standarddokument som anges i rådets direktiv 2006/117/Euratom skiljer man mellan överföring inom EU (MM), import till EU (IM), export från EU (ME), och transit genom EU (TT). Radioaktivt avfall och använt kärnbränsle har olika blanketter i standarddokumentet. Avsändaren fyller i dokument A för radioaktivt avfall och kärnavfall, och dokument B för använt kärnbränsle.

För att ansöka om tillstånd enligt de standarddokument som anges i rådets direktiv 2006/117/Euratom behöver, utöver informationen i standardblanketten, även följande uppgifter lämnas:

• Hänvisning till gällande tillstånd enligt strålskydds- eller kärntekniklagen för verksamheten, eller referensnummer för ansökan. Alternativt behöver det framgå om det aktuella avfallet är undantaget från tillståndsplikten enligt strålskydds- eller kärntekniklagen.
• Syftet med import, export eller utförsel.
• Planerad slutlig hantering av avfallet, det vill säga om det ska återföras (returneras) till ursprungslandet eller slutförvaras.
• Vid utförsel från Sverige av utländskt avfall behöver det framgå hur och när avfallet först kom in i Sverige (referens-, order- eller diarienummer).
• Vid utförsel från Sverige av avfall som härrör från en svensk verksamhet ska det framgå hur länge avfallet ska befinna sig i det andra landet samt planen för slutlig hantering av avfallet (retur till ursprungslandet eller slutförvaring).
• Vid import från ett land utanför EU ska det finnas en återtagandegaranti (waste return guarantee).

Ansökningsblanketter tillhandahålls av Strålsäkerhetsmyndigheten efter förfrågan. Kontakta myndighetens registratur via registrator@ssm.se.

Vid införsel till Sverige från ett annat EU-land är det avsändaren i det andra landet som fyller i och skickar in standarddokumentet till myndigheten där. Mottagaren i Sverige behöver inte fylla i någon ansökan.

För hjälp med att fylla i standarddokumenten kan Kommissionens beslut av den 5 mars 2008 om upprättande av ett standarddokument för övervakning och kontroll av transporter av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle enligt rådets direktiv 2006/117/Euratom (2008/312/Euratom) användas. Notera dock att en nyare version av standarddokumenten ska användas.

Vid ansökan om tillstånd för import, export eller utförsel av radioaktivt avfall, kärnavfall och använt kärnbränsle är det den juridiska innehavaren av avfallet som har det formella ansvaret och befogenheten att ansöka om och inneha tillståndet. Det är emellertid möjligt för innehavaren att låta ett ombud hantera administrationen av ansökan, förutsatt att det tydligt framgår att det är innehavaren som ansöker om tillståndet. Vid detta förfarande krävs en fullmakt som visar att ombudet har tillstånd att ansöka om tillstånd för innehavarens räkning.

Ansökan enligt kärntekniklagen eller strålskyddslagen

Den förväntade handläggningstiden för ansökningar enligt kärntekniklagen eller strålskyddslagen är normalt 1 till 6 månader, beroende på ärendets omfattning och komplexitet. Om ansökan är felaktig eller kräver komplettering kan handläggningstiden bli längre. Om tillståndshavaren inte hinner genomföra verksamheten inom tillståndets giltighetstid, ska en ansökan om förlängning lämnas in senast 6 månader innan tillståndet löper ut.

Ansökan enligt rådets direktiv 2006/117/Euratom

För ansökningar enligt de standarddokument som anges i rådets direktiv 2006/117/Euratom finns specifika tidsfrister som myndigheterna måste följa. Om ansökan är korrekt ifylld, kan processen fram till beslut ta mellan 90 och 120 dagar. Ibland går det snabbare. Om ansökan är felaktig eller behöver kompletteras kan handläggningstiden förlängas.

Ett beslut om tillstånd till in- eller utförsel av radioaktivt avfall enligt strålskyddslagen (2018:396) kan överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. Ett beslut om tillstånd till in- eller utförsel av använt kärnbränsle enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet kan överklagas till regeringen. Hur du överklagar framgår av beslutet.

Avgiften för ansökningar om tillstånd för gränsöverskridande transporter är 43 000 kronor enligt förordning (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten.

Gränsöverskridande transporter regleras i såväl europeisk lagstiftning som kompletterande svensk lagstiftning, genom:

Enligt 25 § 1 och 3 lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet kan den som bedriver kärnteknisk verksamhet utan tillstånd eller bryter mot villkor dömas till böter eller fängelse i upp till två år. Enligt 25 a § kan ett grovt brott ge fängelse i sex månader till fyra år, särskilt om verksamheten är särskilt farlig eller allvarlig.

Enligt 9 kap. 2 § 1 strålskyddslagen (2018:396) kan den som utan tillstånd bedriver verksamhet med joniserande strålning, genom att föra in eller ut radioaktivt material, dömas till böter eller fängelse i upp till två år.